Минстрой обсуждает новый платёж за изношенные трубы и котельные
Минстрой прорабатывает возможность ввести инвестиционную составляющую в платежи граждан за коммунальные услуги, то есть фактически дополнительный платёж за модернизацию изношенных труб и котельных. Об этом на круглом столе в Совете Федерации сообщил заместитель директора департамента развития ЖКХ министерства Фёдор Козлов. Предложения готовят вместе с Минэкономразвития, Минэнерго и ФАС, проект могут представить правительству до декабря 2026 года.
Предполагается, что регионы смогут самостоятельно повышать тарифы с учётом реального состояния коммунальной инфраструктуры, не ориентируясь только на федеральные ограничения. Губернаторы также смогут принимать решения об увеличении расценок в отдельных муниципалитетах, согласовывая их с правительством. Однако вскоре после выступления Козлова пресс-служба Минстроя заявила, что окончательного решения не принято.
Инвестиционная составляющая в коммунальных тарифах уже существует. По данным Счётной палаты, которые приводит председатель правления Союза жилищных организаций Константин Крохин, из средств, помеченных как инвестиционная составляющая тарифа, только 12% пошли непосредственно на замену сетей, остальное израсходовано на другие цели. По его мнению, прежде чем вводить новый сбор, нужно разобраться, куда уходят уже собираемые деньги.
Крохин считает, что инициатива не пройдёт и была пробным шаром, а по сути речь идёт о втором тарифе — дополнительном обязательном платеже сверх существующего. Он указывает, что сети и котельные принадлежат конкретным организациям, компаниям или государству, а по основным принципам гражданского права за содержание и реконструкцию имущества платит собственник. По его словам, повышение тарифов даже на 50% даст примерно 200–300 миллиардов рублей, тогда как потребность оценивается в 9–10 триллионов рублей.
Депутат Госдумы, зампред комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева называет озвученное частным мнением чиновника, поскольку документов и изменений в законодательстве пока нет. Она уверена, что действующие инструменты уже позволяют увеличивать тарифы: предельные индексы утверждаются с учётом инвестиционной составляющей, а при наличии инвестиционной программы в конкретном муниципалитете тариф можно поднять сверх установленного потолка по согласованию с ФАС. По её мнению, регионы не всегда пользуются этими возможностями из политических соображений.
Разворотнева добавляет, что тарифы нужно привязывать к целевым задачам модернизации и делать этот процесс прозрачным, пока же отследить, куда пошли инвестиционные деньги, невозможно. Крохин предлагает другой путь привлечения средств: специальную компанию с целевыми облигациями или акциями, которые граждане могли бы покупать добровольно и получать права на долю и доход, как это было с «народным IPO» ВТБ. По его мнению, нельзя брать деньги у потребителя, оставляя ему только обязанность платить без прав на результат вложений.